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企業稅大降至15% 稅改今公布

川普總統26日公布稅制改革方案,大幅降低美國企業稅負至15%,而且將適用於目前透過個人所得稅法報稅的小型公司,從業主自營的小型企業、到他本身的不動產帝國統統受惠。

熟悉內情人士透露,方案包括提高個人標準扣除額、提供中等收入者小量減稅,以及簡化報稅手續。但紐約時報報導,營建業及不動產經紀人反對,深怕它會降低房屋抵押貸款利息抵減的重要性。

目前也不清楚方案是否包括川普所承諾的1兆美元基礎建設計畫在內。但是它會拋棄眾院共和黨人提議的開徵大幅進口稅的提議,提議人原本希望開徵進口稅可徵收數10億元以彌補減稅後的缺口。

川普也將採納目前擔任白宮顧問的女兒伊凡卡去年在他競選期間所建議的政見,將育嬰費用列入扣減額。

川普雖預定26日公布稅改方案,但是許多重要議題25日仍在白宮內部逐條過濾中;而且研議中的稅改內容一旦實施,預料十年內會給美國添增超過1兆元的財務負擔。

以個人所得稅而言,川普曾說他希望減少稅負級距,但是顧問群還在為各級稅率辯論未決。

熟悉內情人士透露,財政部長米努勤偏向最高稅率37%;它比目前的最高稅率39.6%稍低,但高出川普競選期間主張的33%。新的最高稅率不會適用在「轉移所得」,它將享有15%的特別稅率。

白宮官員也同意開徵區域稅。依據大型跨國企業支持的這個新制,美國公司未來國外獲利繳稅少或不用繳稅。美國目前的全球一體稅制,不問企業所得發生地一律課稅。但是美國企業若已在外國繳稅,可申請向美國國稅局遞延繳稅,但一旦國外獲利匯回國內、即需申報上稅。

川普在競選之初提議對美國企業全球所得立刻課稅,但是到了大選期間對此議題已經消音不談。

和川普建議將企業所得稅率降為15%一樣,他主張削減「轉移公司」稅率會讓國會頭痛。但是此舉肯定將使他贏得小型企業的支持。

目前國會有一道程序限制,任何稅改方案不得在十年內增加預算赤字;但是川普減稅方案將在十年內增加1兆元以上負荷。此外,國會如何明訂規則,防止納稅人把高稅率的薪資改為低稅率的營業獲利,也很傷腦筋。

美國大部分企業是「轉移公司」性質,它們的所得和抵減都轉移到其業主個人申報上。這個群族包括許多小公司,但也包括全球性大型法律事務所、避險基金,以及川普本身的房地產及品牌公司。

華府稅務專家羅森濤(Steve Rosenthal)認為,主要受益人將是成立有限責任公司(LLC)或合夥關係的專門職業人士,如醫師、律師、顧問師等。國稅局很難區分勞務所得和企業獲利。



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