中國城鎮化 鄉民大遷移
編譯中心/綜合15日電
June 16, 2013 06:00 AM | 2425 次 | 2 2 評論 | 9 9 推薦 | 電郵給朋友 | 打印
中國致力發展城鎮化,這是俯瞰成都市天府立交。(新華社)
中國致力發展城鎮化,這是俯瞰成都市天府立交。(新華社)
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中國致力發展城鎮化,在成都市高新區,建築工人在一座建設中的高樓上工作。(新華社)
中國致力發展城鎮化,在成都市高新區,建築工人在一座建設中的高樓上工作。(新華社)
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中國正推動龐大的計畫,準備在未來十年,把2億5000萬鄉村居民遷到新建的城鎮。這種巨大的轉型作業可能引發新一波成長,或是為中國帶來持續幾個世代的難題。

「紐約時報」報導說,為了推行城鎮化,中國大肆拆除鄉村房舍,改建高樓大廈,把廣大的農田鋪上水泥,使鄉村居民生活大變。

中共幾十年來一直堅持把農民與土地綁在一起,以確保政治和經濟穩定。共黨現在改變方針,主要是想為成長減緩的經濟尋找新的動力,尤其中國經濟體系日益仰賴城市消費階層推動成長,但這種作業勢必改變中國的結構。

城鎮化預計到2025年,將把全國七成人口融入城市生活,總數達到大約9億人,比現在多出一倍。這項計畫進展極快,潛在代價也極高。無數古老村莊相繼被鏟平,不論是荒原或蒼翠坡地,都蓋起大樓。

這種狂熱建設在山東聊城等地充分展現,原來的麥田變成幾十棟20層高的公寓樓,失去土地的農民免費獲得公寓和幾萬元徵地補償。許多人對新的生活驚喜莫名,有些人則擔心補償金用盡後,前途沒有著落。

政府大肆興建道路、醫院、學校、社區中心,估計一年耗費超過6000億元。這還不算為這些以前的農民提供教育、醫療和退休金所需。

大舉遷居城市的農民,有許多生活確有改善,可是失業和其他社會問題也隨之而來。有些年輕人找到月薪約合150美元,勉強可維持生活的工作就感到幸運,其他人則遊手好閒無所事事。

由上級下令迅速改變整個社會的行動,經常引發災難,城鎮化也成為中國展開經濟轉型35年來最困難的關卡之一,土地糾紛每年引發數以千計抗議活動。

如果無法創造更多工作,失業可能成為長久的城鎮問題;不願搬遷的農民也可能發起更多抗議活動。城鎮化可能不但無法創造財富,反而會摧毀鄉村文化和宗教,並在中國大城造成持久的次級階層。
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hahausa
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June 16, 2013
我并不介意WJ登西方的文章出来评论中国的事情,但却没有登中国人的文章让这里的读者可以有个比较,好像什么都是人云亦云,鬼佬放个屁都是香的那样。大家可以看看以下中国专家所写的文章可以更全面看这件事:

农村城镇化有哪些好处

hahausa
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June 16, 2013
●可将更多建设资金投到农村

  ●能够增加农村公共产品供给

  ●拉动农村内需转变增长模式

  ●实现人口资源环境良性循环

  ●可以有效缩小地区城乡差别

  发展小城镇,是世界各国普遍的做法。我国的国情和资源条件难以支撑集中发展大中城市的城市化道路。客观上,农民进城也存在习俗、就业、购房、生活费用等诸多约束,采用农民熟悉和能够承受的小城镇生活方式,则是一个现实选择。

  当前,积极推进农村城镇化,特别是中西部农村城镇化,是在特定的时期一个正确的选择。一是在国际金融危机的大背景下,要保持经济的持续健康发展,必须寻找新的经济增长点。去年通过实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策,我国经济取得了GDP增长8.7%的水平,其中房地产的快速增长,拉动了上下游产业的发展,成为经济增长的支柱产业,但也导致房地产泡沫的急剧形成,投机炒房的现象较为盛行。如果以此不发展房地产,经济发展没有新亮点,我国经济将如何保持稳定增长,是必须解决的核心问题。

  笔者认为,推进城镇化建设将是一个一石多鸟的选择。一、为大中城市的房地产投资降温,把资金吸引到农村小城镇,既能推进小城镇的建设,又能利用城镇建设继续发挥房地产在拉动GDP增长中的作用,发挥房地产业与众多的产业相关联的特点,保持经济的稳定增长,还可以解决大城市房地产泡沫问题;二、,能够推进新农村建设。新农村建设的核心是提高农民收入,增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇,使得过去以“过密化”为特征的人多地少矛盾有所缓解,使得土地流转和规模经营能够实现;三、拉动农村的内需是未来我国转变经济增长模式的关键。由于我国农民收入增长较城市缓慢,加上农村医疗、养老、教育相关保障长期缺失,使得农村市场的消费没有撬动起来。事实上,农民对于现代生活方式是向往和乐于接受的,家电下乡等受到农民的积极响应就是很好的说明。农民在家用电器、交通工具、住房、教育、医疗、文化生活等方面的消费,很大程度上依赖城镇提供的消费环境和消费条件,没有城镇作为载体,农民就是有消费能力也无法消费。加快农村城镇化进程,还能孵化出更多的消费量。城镇化必然带动基础、旅游设施、公共服务业建设,带动城镇工业、建筑材料、交通运输、商业餐饮、文化消费等;四、农村城镇化能减少农业水土资源流失、草原过度放牧等问题,实现人口、资源和环境的良性循环,实现中国经济可持续发展。五、在中西部加快农村城镇化步伐,发展农村经济,可以有效缩小地区差别、城乡差别,特别是西部地区大多是少数民族地区,有利于增进民族团结。

  我国东部地区已经显现出城乡一体化的特征。在我国中西部,城乡差别较大,东部那种广泛存在的产业集群、由村变镇、城乡和镇村界限模糊的情况,在中西部则不存在。西部地广人稀,民众的创业水平较低,中小企业和民营经济不发达,有些地区生态环境恶劣,有些地区交通条件很差,发展小城镇则应该以县城为重点,使之成为一头连接大城市、一头辐射乡村的中介城镇。东部地区依靠经济发展自然形成城镇,而西部地区必须依靠政府的推动和外来资金的投入。前者是一个自然的过程,是经济发展到一定阶段的必然产物,后者则是依靠外来的推动。但是,由于农村城镇化,必然带来对土地的占用和环境的污染,所以必须坚持不均衡的发展方式,也不能急于求成,拔苗助长,而应该在战略上积极主动,做好规划,在具体执行中,也考虑实际情况,积极发展农村产业化和农村工业化、农村产业非农化等基础工作,使得城镇化能有持续发展的基础和支撑。

  对于中西部而言,应该抓住国家西部大开发的战略机遇,承接东部的产业转移,大力发展工业和服务业。国家也应该有意识地将一些资源大项目放在西部,围绕大项目的供应链,带动西部中小企业的发展。对于西部发展工业和农业产业化要给予政策优惠,加大对中西部的转移支付,加大西部公共设施建设,商业银行积极提供资金支持,逐步实现东中西区域协调发展、城乡公共设施均等化的目标。

  (董玉华 作者为中国农业银行内蒙古分行副行长 经济学博士)
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