北韓軍方因對伊朗、巴基斯坦、敘利亞等國輸出飛彈及武器而獲得巨額利益,兩次核試卻招來聯合國制裁,阻斷武器輸出管道。北韓軍方索性全面接管國有企業,迅速提高對中國輸出煤、鐵礦及其他礦石的數量。此舉的潛在利潤非常可觀。華府「和平研究所」指出,金正日自北韓對中國輸出礦石的收入中截留相當部分,挹注他的核子計畫,同時籠絡北韓精英。
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