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共和黨稅改最終版 最高個人稅率降至37%

共和黨稅改新版本確定將兒童抵稅額從原本的1000元調高為2000元後,參議員魯比歐陸續推文,從反對到支持新版本,並稱此舉為「扎實的一步」。(圖取自魯比歐推特) 共和黨稅改新版本確定將兒童抵稅額從原本的1000元調高為2000元後,參議員魯比歐陸續推文,從反對到支持新版本,並稱此舉為「扎實的一步」。(圖取自魯比歐推特)
國會眾議院歲出入委員會主席布雷迪,在國會確認共和黨版稅改案獲支持後,笑逐顏開地面對媒體記者。(美聯社) 國會眾議院歲出入委員會主席布雷迪,在國會確認共和黨版稅改案獲支持後,笑逐顏開地面對媒體記者。(美聯社)

國會共和黨議員15日傍晚公布稅改法案的最後版本,希望趕在聖誕節前送交川普總統簽署,讓他獲得首次重大立法勝利。

法案看來將可在下周過關,眾院將在19日表決,接著參院將表決。最後版本把最高個人稅率從39.6%降至37%,低於眾院和參院法案的最高稅率。企業稅率將從35%減至21%。

法案制定七種個人稅率,同時大幅提高標準扣除額。兒童抵稅額也從1000元增至2000元,同時把可退稅部分的最高額從1100元調升至1400元。兒童退稅項目修改,是為了確保參議員魯比歐的贊成票。

法案保留房貸利息和慈善捐贈的扣減,但是可扣減房貸利息的最高貸款額,從100萬元降至75萬元。為了獲得高稅州議員的支持,最後版本把州和地方稅扣減的上限定為1萬元,納稅人可扣減地產稅、州和地方的所得稅和銷售稅。

眾院取消數項受歡迎的扣減,在最後版本起死回生,包括醫療開銷扣減、學生貸款利息扣減、研究生獲減免學費不須納稅,以及允許發行免稅私人活動債券。

法案並未廢除遺產稅或個人的另計最低稅(AMT),雖然取消這兩種課稅是共和黨的長期目標,不過免稅額提高。企業另計最低稅則取消,這一改變肯定獲得商界歡迎。

最後版本對稅負轉移企業(pass-through businesses)提供20%的扣減,將使以個人稅率課稅的小企業受益。稅負轉移收入的第一個7萬5000元,將課以8%稅率。

法案也把美國稅制改成屬地徵稅體制(territorial tax system),也就是通常不向美國公司的國外營收課徵美國稅。目前企業的離岸所得中,流動資產被課稅15.5%,非流動資產被課稅8%。

法案從2018年起廢除歐記健保的強制投保規定,同時允許在「北極國家野生動植物保護區」的部分地區採油。

共和黨是透過名為「強行解決」(reconciliation)的程序推動法案,以防止民主黨干擾議事。根據這個程序,法案在十年後不能增加赤字,所以個人減稅將在八年後到期。企業稅改革和廢除強制投保,則為永久措施。



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