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獎勵舉報 證交會重酬外籍線民410萬

美國證券交易委員會(SEC)宣布獎勵一名美國境外的外國舉報人410萬美元,這名舉報人向證交會提供線索,揭露一家公司涉嫌商業違規的行為。截至目前,至少已十位非美國地區居民獲得SEC舉報獎金。

美國證交會的數據顯示,39名中國舉報人在2017財年向證交會提供了有關金融違規行為的訊息,比2016財年增加4人;香港的舉報者人數從2016財年的1人激增到2017財年的23人。

代理美國證交會舉報案的華盛頓執業律師安迪.里克曼(Andy Rickman)對「美國之音」表示,回扣橫行的中國醫藥銷售行業違規行為比比皆是,有愈來愈多的中國人開始舉報那些在美國上市交易、在中國參與行賄的美國藥品商。

他說,中國最近開始實行的醫藥企業「兩票制」讓更多人意識到了藥品銷售行業的違規行為。中國政府今年1月下發通知,要求減少藥品流通環節,藥品採購由生產企業或委託藥品經營企業向醫療機構直接配送,原則上只允許委託一次。

他說:「過去經常發生的是,當藥品賣到醫院,有時加價比製藥公司原本賣給分銷商的價格高出五成至六成。問題就是,政府官員、還有尤其是醫院裡的採購部門從這個加價空間裡收取賄賂,人們經常拿回扣。」

根據中國政府的這項規定,境外藥品的國內總代理可被視同生產企業。里克曼說:「兩票制意味著美國的製藥公司現在必須把產品賣給一個分銷商,這個分銷商必須直接對終端客戶進行銷售。因為這些變化的原因,我看到,舉報者的數量開始變多。」

他指出,英國製藥公司葛蘭素史克2014年因涉嫌詐騙和行賄在中國受到30億元人民幣(合4億5400萬美元)的重罰,讓相關醫療行業的舉報者受到了啟發。

美國證交會保護舉報人隱私,同時禁止美國企業對舉報者實施報復,違者可被重罰。里克曼律師說,舉報人可直接向證交會提交訊息,也可尋求代理律師幫助。

他說:「如果中國舉報人希望向美國證交會報告情況,他們可以直接透過證交會的門戶網站提交,但他們須提供姓名、電話和聯繫方式,然後由證交會考量。如果舉報人透過律師舉報則可匿名,即使證交會和美國政府都不會知道他們的身分。」

報導說,自從國會通過法案設立舉報者獎勵機制以來,舉報者提供的訊息直接或間接幫助美國政府追繳了逾7億美元的非法所得,罰款和沒收款超過10億美元,政府目前已向舉報人共支付了1億7900萬美元的獎勵。

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