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台灣空氣汙染 能再怪罪大陸?

冬天到了,霧霾嚴重襲擊中國大陸京津冀,台灣西岸也隱沒在一片灰濛霾霧中,空汙嚴重前所未見。要求降低空汙已成為當前選戰首要話題,不論中央到地方,相繼要求火力電廠減碳降煤以減低空汙威脅,民眾要上街舉行空汙大遊行,抗議政府是製造空汙第一大兇手,要求政府提出有效對策。

台灣空汙為什麼越來越嚴重,許多人將罪魁禍首找向「惡鄰」中國大陸。行政院長賴清德說明台灣空氣污染來源與組成比例,三分之一來自「移動污染源」,即民眾平常使用汽機車,另外三分之一來自「固定污染源」,特別是工業發展,其中火力發電約占2.9%;剩下三分之一來自境外,特別來自中國大陸。

把責任推給大陸當然容易,但以最近天候與風向看,汙染狀況北部嚴重於南部,中南部主要汙染是本土汙染源,最大宗是火力發電,所以台中市要求台中火力發電廠或降載或減煤,否則就無法控制台中空汙。同樣,高雄要削減興達火力發電廠生煤量,有意斬草除根,控制汙染源,防止情況惡化。

據最新報告,台灣今年碳排放量不減反增,較前年增加900萬公噸,創下近十年新高,嚴重違背政府「減碳愛地球」承諾。主因是蔡政府為推動「非核家園」,不斷降低核電機組運作,但可供選擇的替代方案有限,必須不斷增加燃煤發電。

據經濟部公布台灣2016年發電現況,總發電量2641億度,火力發電占82%,核能發電12%,核電占比降到30年來最低點。台灣有半數電力來自燃煤,台中火力電廠就占五分之一。台中火力發電廠如減煤,預估將影響45億度發電量,台電只能想辦法由燃氣電廠來補,只是補不補得上,會不會造成限電危機,台電也沒把握。

面對能源政策倒錯,環境威脅加深的苦果,環保署長李應元只能祭出「精神勝利法」,以南韓為例,認為首爾980萬人,一年能省96億度電,如台灣六都1620萬人也能學習首爾,就能節省160億度電,是台中火力發電廠三部機組的年發電量。

為了凸顯民進黨政府施政無方,藍營挑上能源政策與空氣汙染的總目標,要在中南部突圍,企圖將「綠地變藍天」。台中火力發電問題與民眾最貼身的空汙,最容易激起民眾共鳴,也能跳脫藍綠對決,有效動員挑戰民進黨,這是何以台中、高雄都要回防,顧不得和中央較勁,非得展現首長有治汙決心,等不及中央政府的牛步反應。

最尷尬的是行政院,又要解決缺電危機,以促經濟發展,又要推動非核家園,不讓核電解凍,風力發電與天然氣又趕不及,只能強化燃煤發電力度,這就是中南部半壁烏雲的關鍵汙燃源。當政府施政無能時,無法以科學精神來處理環境危機,就形成「反核造空汙」新危機。蔡政府已無退守,也無面對事實的認錯勇氣,只得硬著頭皮在「缺電、空汙」惡性循環裡擺盪,更彰顯政府頑固失能窘況,成為在野黨最容易攻擊的軟肋。

雖然各地方首長都祭出手段,要求燃煤廠減煤限量,但泰半是虛晃一招的政治動作,鮮見治汙的對策。高雄一方面要興達電廠降低燃媒,另一方面同意大林電廠增加兩部燃煤機組,屆時燃煤量有增無減。台中何嘗不是這樣,市長林佳龍上任就號稱要整治空汙,一個任期過去,台中空氣越來越糟,忙著找台電來祭旗卸責,但台中市民真有這麼容易讓他矇混過關?

真正關鍵在台灣政治人物忙於圖利謀私,無心面對實際威脅,這麼渾汙的政治空氣,讓台灣西海岸越來越髒。政治人禍,終難見清朗天空,真是兩岸民眾同悲的噩運。(作者為資深媒體人)

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