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川普減稅案大勝 通俄案大敗 禍福難料

對川普總統的政治前途,12月1日是很重要的日子。特別檢察官穆勒辦公室1日宣布,就通俄案起訴前國家安全顧問佛林,罪名是向FBI說謊;佛林已認罪,且配合穆勒進一步調查,直指川普團隊核心。另一方面,國會參院就川普減稅計畫投票,通宵趕工,2日凌晨以51票對49票通過減稅案,使川普「歷史性」減稅計畫成功在望,成為川普上任以來最重大勝利;但佛林被起訴使通俄調查逼近川普家族和他本人,調查結果可能導致川普被彈劾,成為最重大挫敗,兩件大事對川普未來是禍是福,還很難說。

參眾兩院現已各自通過減稅法案,只須再協調出統一版本的法案,之後,再送兩院分別通過,就可送交川普簽署。預料兩院協調不致成問題,川普和共和黨已開始慶祝勝利。減稅計畫通過,表面看確實是川普和共和黨的重大勝利,這是他們最渴望的目標,用以彌補健保法案失敗;他們都需要這個勝利,以為明年贏得期中選舉作為宣傳和籌碼。

但減稅案獲通過並不能掩飾法案的荒謬。一,減稅計畫將大部分1.5兆減稅利益,都送給企業和富人,三分之二中產家庭最終會增稅而不是減稅;所謂「減稅」其實是一次社會財富大轉移,造成超過1兆元國庫赤字,將來還是要全部納稅人埋單。

二,川普和共和黨以「減稅可刺激經濟成長」和「成長可彌補赤字」為由,希望贏得支持,但這種說法只是不能證實的理論。芝加哥大學日前向42名全美著名經濟學家調查,只有一人贊成減稅可提高GDP,41人都反對;國會稅務聯合委員會1日的報告說,參院減稅案十年內將造成1兆元赤字,但共和黨卻置之不顧,在半夜選民多數無法關注下,倉卒通過法案,證明共和黨對財政赤字不負責任。

29日公布的路透/Ipsos民調顯示,49%民眾反對這次減稅計畫,支持的只有29%,當被問到誰可從減稅計畫得益時,六成人都說是富人和企業,認為中產得益的只有6%。這項民調與其他民調的結果相同,即:多數美國人認為,社會貧富懸殊已非常嚴重,財富極度集中於1%的人手中,沒必要再給他們減稅,反而必須向他們加稅。但為什麼川普和共和黨仍要給富人和企業主大幅減稅呢?

減稅表面看是川普與共和黨的勝利,但這次減稅卻不受多數美國人歡迎,減稅案通過了,可能使川普與共和黨得罪選民,使他們不受歡迎。減稅案取消大部分現有各州和地方稅的扣減規定,例如房貸利息扣減從貸款100萬元減為50萬元、地方政府房地產稅扣抵也限額1萬元等,對不少州的納稅人造成直接衝擊,明年期中選舉,共和黨將面對選民反彈。1日公布的蓋洛普民調顯示,只有34%民眾滿意川普的工作,60%不滿意;川普大力吹噓減稅成功,但多數美國人卻不認同。

至於佛林被起訴,更直接影響川普命運:佛林承認對調查官員說謊的供詞透露,川普團隊中有「高層官員」,指示他與俄國駐美大使基斯里亞接觸,「高層官員」是誰?幾乎所有報導都把矛頭指向川普女婿庫許納、兒子小唐納,顯示穆勒下一步將對準川普家族。

川普2日發推文說,他今年2月不得不炒掉佛林,因為佛林向FBI說謊。這個說法不打自招、大有玄機。因為川普不自覺透露,他炒佛林時已知佛林向FBI說謊。法律專家說,一,川普知道通俄實情;二,他也知佛林說謊,但隨後川普見FBI局長柯米時,卻要求柯米放過佛林,停止對佛林調查,足以證明川普妨礙司法,企圖阻止柯米和FBI對通俄案調查。

由於佛林也牽涉川普炒柯米事件,川普將難以置身於調查之外;當川普最後成為通俄調查對象時,他是否應被彈劾、任期是否提前結束,會成為未來國會爭論和輿論焦點。

綜合來看,穆勒調查是否直接扯上川普是個關鍵,而調查結果可能使川普成彈劾對象;但就算調查結果對川普不利,他是否被彈劾,還有一個重要因素,就是明年11月期中選舉結果。如果選舉結果共和黨能保住國會兩院控制權,通過彈劾可能性就相對降低;但國會控制權如易手,甚至只要眾院落入民主黨手中,彈劾案就可能立即上馬。而明年選舉將由那些因素決定?主要是川普和共和黨受歡迎程度,這正是健保案、減稅案和通俄案必然產生連鎖影響的主因。

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