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《名家觀點》川普應對無效 北韓成核武國家

北韓昨清晨發射火星15型飛彈,北韓官媒稱,這次發射的是長程彈道飛彈,朝鮮半島緊張局勢再次增溫。北韓核武危機幾乎已到攤牌階段,北韓與美國衝突更一觸即發。

火星15型彈道飛彈的攻擊威力,比7月28日發射的火星14型提升許多。這次飛彈飛行高度達4500公里,飛行距離為960公里,倘若以正常角度投擲,相信射程當在1萬公里以上,美國全境都在北韓威脅範圍。難怪大家熟知的阿嬤主播李春姬再度以慷慨激昂音調,向世界發布這項大消息。

北韓彈道飛彈在今年獲得重大突破,8月初金正恩警告美國關島、夏威夷等領土都在攻擊範圍,之後川普罵金正恩是「小火箭人」,金正恩則回嗆川普是「老番顛」。

9月15日,北韓又發射火星12型飛彈中長程導彈越過北海道,經過70天的沉寂,再度施加重手,顯示北韓提升為核武國家的意志堅定無比,完全不理會安理會和美國的制裁。這次北韓武力展示,考驗川普除了疾言厲色之外,有何能耐解決這場危機。

南韓總統文在寅和日相安倍晉三都在清晨6時倉皇召開國家安全保障會議,迅速做出回應。安倍政府表示嚴重抗議,文在寅也象徵性地發射了幾枚1000公里的中程飛彈。中國大陸表示嚴重關切,美國國防部稱川普第一時間便得知消息。

金正恩親自觀看整個發射過程,他志得意滿地宣告,北韓已達成核武國家的目標,並宣告北韓將成為「負責任的核武國家」,不會威脅周邊國家。但想必他也不在乎周邊國家對他嗤之以鼻。

川普月初才訪亞洲,在日韓和中國大陸,都提到北韓核武問題是他出訪亞洲的主軸,並要求各國支持,不過仍是說得多做得少。美國上周再度將北韓列為「支持恐怖主義國家」名單,並制裁中國和美國境內與北韓商業往來的企業;北韓當時曾憤怒表示將進行報復,似乎成為發射飛彈的引信。

這次飛彈危機,北韓或許自認為是贏家。一,北韓已占有利地位,原本美國還宣稱敞開與北韓談判之門,至此談判之門顯然已經關閉。二,北韓打定主意,美日韓即使加強回應力道,也不可能採取軍事行動,否則傷害更大的是美日韓三方。三,北韓成為核武國家兼具彈道飛彈打擊能力,已是不可逆轉的事實,國際社會遲早要接受這個事實。

惟「懷璧其罪」,在核武俱樂部各成員拒不承認北韓地位前,任何衝突都可能發生,美日韓將在下月初出動200多架戰機,展開大規模聯合空軍演習,北韓並非全占上風。

北韓使安倍暫時成為受益者,利用機會進一步鞏固右派勢力和施政,並加強飛彈防禦系統,加強和美國合作,並拉攏南韓。中國的地位則越發凸顯,使美日韓更期望與北京合作,穩定局勢。即使北韓抗拒,北京以逸待勞,仍可發揮影響。

北韓飛彈危機必須與該國核武議題等量齊觀,針對多項制裁,北韓習於展示超級抗壓性,東北亞各國似也必須習於持續的緊張對立,積極外交努力厥為上策,徒逞口舌絕對無益。(作者為台灣政治大學外交系教授,轉載自聯合報)

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