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北韓再列黑名單…「胡蘿蔔」沒用 川普祭出棒子…

南韓首爾車站的大電視螢幕前,21日有民眾圍觀美國總統川普(左)宣布加強制裁北韓的新聞,與川普並列的是北韓領導人金正恩。 美聯社 南韓首爾車站的大電視螢幕前,21日有民眾圍觀美國總統川普(左)宣布加強制裁北韓的新聞,與川普並列的是北韓領導人金正恩。 美聯社

美國廿日再將北韓列入「支持恐怖主義國家」名單。這並不是北韓首次上榜。一九八八年,北韓被美國認定為支持恐怖主義國家,二○○八年除名。

●何謂「支持恐怖主義國家」?

一九七九年以來,美國國務院一直有「多次支持國際恐怖主義行為」的國家名單,美國一旦認定某國支持恐怖活動,就會片面施加制裁,包括禁銷武器、禁止提供經援。

華盛頓郵報指出,認定一個國家支持恐怖主義的標準至今仍相對模糊。賓州州立大學國際事務教授托馬斯認為,「政治和外交環境在認定過程中發揮相當大的作用」。

●為何北韓一九八八年會上榜?

一九八七年大韓航空一架從伊拉克巴格達飛往漢城的飛機爆炸,機上一一五人全數遇難,美方認定此案與北韓特務有關。另外,一九八三年緬甸仰光發生一起攻擊,造成十七名南韓人與四名緬甸人遇害。這兩件事促使美國雷根政府將北韓列入黑名單。

●為何北韓二○○八年被除名?

美國前總統小布希政府二○○八年出人意料地將北韓除名,引發爭議。二○○七年美國國務院指出,從一九八七年來未發現北韓有支持恐怖主義行動,白宮隨後宣布,北韓已確認現在、將來都不支持恐怖主義。美國CNN指出,除名是美國要換取與北韓進行非核化談判。

●為何川普又讓北韓上榜?

CNN指出,川普政府早有將北韓重新列入名單的想法。一名高級官員說,這是政府對北韓施加最大壓力策略一部分,前總統歐巴馬政府希望透過「胡蘿蔔」吸引北韓放棄威脅性舉動,顯然沒有成功。

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