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美韓朝互恐嚇加碼 朝核僵局仍無解

北韓進行迄今規模最大的氫彈試爆後,聯合國一致通過決議,對平壤實施新一輪制裁,對北韓石油製品進口設上限,並禁止北韓出口紡織品。對此,平壤威脅「已準備好用一種形式的終極手段,會讓美國遭受史上最大的苦難」。南韓則宣布,將組建「斬首部隊」,以刺殺金正恩,並在白翎島上舉行海軍陸戰隊演習。駐韓美軍也完成臨時部署六輛「薩德」導彈攔截系統發射車。此前川普總統說,不排除動用武力。美、韓、朝相繼加碼恐嚇對方,對化解朝核僵局到底有無助益?

無論南韓組建「斬首部隊」,威脅斬首金正恩,或配合美國增加薩德防禦系統,或平壤的言詞恐嚇威脅,目前看來對化解朝核危機並無助益,理由包括:

一、「斬首部隊」效用與目的受質疑。首先,要掌握金正恩行蹤或滯留地情報,並非易事。據報導,南韓制定新暗殺計畫後,金正恩已開始使用副手們的汽車作誘餌,多輛車在不同地點之間行駛,以迷惑美韓。而即使南韓確定金正恩動向與位置,南韓特種部隊也難以掌握最佳時機施行斬首行動。金正恩不是賓拉丹,並非隻身一人,無力還擊。他周圍的保衛力量,應該不是可輕易對付。

其次,如果刺殺行動不成功,可能招致平壤大規模報復,南北戰火點燃,首爾可能陷入一片火海。南韓在1960年代末曾嘗試策畫刺殺北韓領導人。其結果是斬首行動未能完全按計畫進行,最後被迫取消,還導致特種部隊叛亂。南韓這次公布暗殺金正恩計畫,目的是讓北韓感到不安,想壓迫金正恩對繼續發展核武的後果緊張,藉以施壓,並助推金正恩接受南韓文在寅總統的南北對話提議。

二、南韓在美國協助下,有各種導彈防禦系統,卻不能有效攔截所有北韓的導彈,更無法阻攔上萬門大砲與火箭轟擊。北韓在韓朝邊境部署大砲和火箭,有能力在開戰後十分鐘內,向南韓發射5200枚砲彈和火箭。另外,北韓還握有可攻擊韓國、日本美軍基地和射程更遠的大量導彈。

據稱,北韓核彈頭重量已降低到500公斤以下,體積和重量已足以安裝在導彈上。而且北韓很多導彈隱藏在地下隧道,燃料由液體改換為固體後,讓導彈更便利運輸,並可更快發射,美方衛星事前未必能偵測到。北韓也有能力可從潛艦上射導彈,讓美韓更難以偵測。

三、美韓對朝動武的可能性不高,動武不是華盛頓和首爾的真正目的。目前,北韓導彈技術和打擊能力大幅提高,直接威脅美國國土安全,讓美國投鼠忌器。專家預測,北韓採取的「終極手段」,可能包括以正常角度發射射程達洲際導彈級別的「火星-14」型導彈、首次試射射程達1萬2000公里的「火星-13」,或「北極星-3」型潛射彈道飛彈(SLBM),同時發射四枚「火星-12」型中遠程彈道飛彈(IRBM),圍攻美國屬地關島,以震懾美國。但此舉的後果將十分嚴重,平壤也不敢輕易嘗試。

面對北韓武力威脅,以及中、俄居間設政治障礙,美國常駐聯合國代表海理(Nikki Haley)向安理會表示,美國不尋求與北韓開戰,金正恩政府尚未走上「不歸路」;如果北韓同意停止核計畫,事情依然有轉圜空間。如果北韓能證明願意和平共存,世界會與北韓和平相處。

這種說法顯示美國也不想走戰爭的險路。華盛頓的現實目的是,趁朝核危機加碼薩德系統部署,擴充美日韓軍備,進一步穩固美國在東北亞的戰略定力,且將朝鮮半島危機的責任,轉嫁給韓日。這樣,既降低美國承擔的風險,又為發戰爭財和控制東北亞局勢、監控中俄製造了條件。

朝核僵局難解的關鍵,在中、美、俄均把它當成國際博弈的棋子和籌碼,而不是必須馬上解決的當務之急,這給北韓在夾縫中生存和鑽空子的機會。北韓一直想與中、美、俄等大國平起平坐,而這三大國又不允許,共同反對北韓擁核。

而中、俄與美國對平壤政權制度、立場上有重大分歧。北韓利用縫隙向美國叫板,又不聽命中、俄指揮。中國怕北韓戰亂使自己吃虧,俄國也不願美國改變北韓政權;美國則利用北韓核武威脅獲取地緣戰略利益,致使朝核問題成為無解的殘局。因此,美、韓、朝目前這種「恐怖平衡」局面,對化解長期積澱的朝核僵局,並無助益。

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