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繼DACA之後 川普政府將檢討TPS受益者

紐約川普大樓一帶抗議廢除DACA的民眾。報系資料照 紐約川普大樓一帶抗議廢除DACA的民眾。報系資料照

川普政府在宣布「童年抵美暫緩遣返計畫」(DACA)取消,影響高達80萬名「夢想生」之後,接下來即將檢討的移民族群,可能將是「臨時保護身份」(Temporary Protected Status,簡稱TPS)的受益者。根據估計,目前在美國擁有「臨時保護身份」的外籍人士,總共約有44萬人。

「臨時保護身份」的移民法規設計,主旨在於提供暫時工作證、免於遭受遣返的保護,予以來自某些危險國家且面臨生命威脅的外籍人士。危險國家的定義通常包括武裝衝突、內戰、天災以及大規模傳染疾病等。

雖然「臨時保護身份」的基本定位屬於暫時性的,但由於某些國家長年遭逢戰亂與災難,導致來自這些國家的某些公民,受得保護的身份資格竟達數十年。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,川普政府將在接下來的半年裡,針對「臨時保護身份」計畫做出檢討,評估是否讓這項計畫的受益者繼續保留身份。來自某些國家的TPS受益者,在美國居住已長達20年,如果身份資格遭到取消,恐將面臨人生驟變。

根據聯邦公民及移民服務局(US Citizenship and Immigration Services)統計,擁有「臨時保護身份」的蘇丹籍人士,目前在美國約有1039人,另有49名受益者則來自南蘇丹。部份蘇丹籍人士是在1997年就獲得保護資格身份。對於這些外籍人士的「臨時保護身份」資格是否繼續展延,國土安全部其實早就應該做出裁定,卻遲遲未決。

這些來自蘇丹與南蘇丹的外籍人士,「臨時保護身份」將在今年11月2日到期。根據聯邦法規,身份到期之前60天,主管機關就必須對於保護資格是否展延做出宣布。CNN報導指出,聯邦公民及移民服務局指出,國土安全部長已經做出決定,很快就會透過聯邦政府官報(Register Notice)公布。

來自海地、宏都拉斯以及尼加拉瓜的外籍人士「臨時保護身份」,資格將於2018年1月到期,累計人數又比蘇達籍與南蘇丹籍受益者更加龐大。宏都拉斯籍「臨時保護身份」受益者約有8萬6000人,尼加拉瓜籍受益者則有5300人。

現任白宮幕僚長凱利(John Kelly)先前在國土安全部長任內,同意讓海地籍人士原本今年7月便已到期的「臨時保護身份」,得以順延半年。

海地2011年發生強烈地震之後,約有5萬8700名海地公民取得「臨時保護身份」而在美國居留。凱利在國土安全部長任內,雖然同意讓「臨時保護身份」延期半年,卻也同時對這些海地籍人士表示,最好做出返回海地的打算,或者尋找申請其他移民身份的合法管道。

另外,薩爾瓦多籍「臨時保護身份」受益者約有26萬3000人,約從2001年起便因為這項計畫而受益,但保護資格將於2018年3月到期。

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