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美擬祭301 北韓問題加壓中國?

圖為北京一家銀行外面貼出的促銷海報。(美聯社) 圖為北京一家銀行外面貼出的促銷海報。(美聯社)
川普總統(左)威脅要對中國祭出301條款,兩國貿易戰一觸即發。圖為川普與中國國家主席習近平上個月在德國G20峰會上見面。(美聯社) 川普總統(左)威脅要對中國祭出301條款,兩國貿易戰一觸即發。圖為川普與中國國家主席習近平上個月在德國G20峰會上見面。(美聯社)

美國總統川普將在14日簽署備忘錄,指示美國貿易代表賴海哲基於1974年貿易法「301條款」下的302(b),判斷是否對中國侵犯美國的智慧財產權與強制技術轉移展開貿易調查。

川普政府資深官員在美東時間12日舉行電話背景說明會指出,川普將在14日下午簽署備忘錄,指示賴海哲依據1974年貿易法的302(b),決定是否調查中國法律、政策、作法有任何不合理或歧視性的行為,可能損害美國的智慧財產權與創新技術。

「301條款」是美國貿易代表所採取的措施,當外國的法律及政策違反貿易協定,並對美國商業造成負擔與限制時,貿易代表可實施強制性的制裁措施,如對該國貨物徵收關稅或其他進口限制措施等,迫使外國政府修改有關政策或作法。

該法302節題目為「啟動調查」,其中(a)指透過向美國貿易代表署(USTR)投訴申請調查,(b)指投訴外的其他方式;據302(b)內容,若貿易代表判定展開調查將不利於美國經濟的利益,可不展開調查,但需向國會遞交書面報告解釋。

川普簽署備忘錄的時間點正值北韓問題緊張,此時簽署是否與美國希望施壓中國在北韓問題上幫忙有關?資深官員12日表示,兩者毫無關聯,貿易歸貿易,國安歸國安,而北韓問題是美中雙方共同面臨的安全威脅。

記者詢問,這是否會造成美中關係更大的衝突,資深官員回應,他不認為這會導向美中之間更大衝突,川普是為了捍衛美國勞工與企業,相信中方能夠理解。

川普與習近平於美東時間11日晚間通話,雙方新聞稿皆提及北韓問題與川普年底訪中,卻未提到貿易問題。

近日北韓威脅升高,川普10日再度點名中國應該在北韓問題上做更多,並且搬出美中貿易問題;川普說,「我們和中國之間有貿易,我們每年在貿易上損失千億美元(指貿易逆差)。他們知道我的感受,這不能繼續下去。但如果中國幫助我們,我在貿易方面的感覺會有很大不同。」

財經媒體CNBC上周報導,川普原訂4日針對中國智財權和貿易措施發表演說,卻延後行動,白宮並未解釋川普為何延後演說;外界推測主因白宮需要中國在北韓問題上合作,而聯合國安理會5日即無異議通過對北韓實施嚴厲的新制裁。

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