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《風向》習近平棄李用王?

英國「金融時報」日前大幅報導,王岐山可能在「19大」升任國務院總理,主管經濟,李克強則調任人大委員長;報導中還有一細節說,王岐山被經濟官員圍繞,顯示他可能已開始介入經濟事務。消息一出,立即引起關注,輿論目光,都投向總理人選,到底是李還是王?

本欄今年3月12日,已曾撰文「習近平的經改奇兵」,分析過王岐山可能改任總理,現在事隔半年,筆者覺得,王岐山改任總理,可能性比前更大,因為習近平棄李用王之心,比前更為堅決。總之,王岐山19大不但可以保住常委之位,卻不是續任中紀委,而是改任總理。

習近平「第二個五年」的最重要工作將是經濟改革。為什麼呢?主要有兩大原因。第一,經濟事務的重要性超過其他任何領域,因為保持經濟成長,是中共掌權的不二法門,如果經濟崩潰,或出現動盪,社會就會不穩,直接威脅到中共的政權。第二,未來五年,習近平必須在經改上幹出成績,才能留下政績,到2022年第二個五年結束時,說服全黨和全民,讓他再任「第三個五年」。

習近平2013年上台之初,已制定經改方向,包括經濟轉型、市場化、國企和債務等改革。但五年來,除了國內消費所占經濟比重有所增加,其他經改政策可謂原地踏步;2017年一切「求穩」,等於全面告別經改,殭屍國企和債務的改革毫無寸進。這種情況不能再在未來五年重演,如果第二個五年繼續拖延改革,將會斷送習近平建立政績和2022年延任的機會。

未來五年經改的最大難題是,必須向失去市場活力的殭屍國企和負債累累的地方政府開刀,動大手術,使整個經濟體系恢復活力,但這樣的改革可能拉低經濟成長,使習近平定下的「中高速成長」(5%、6%以上)受到威脅。如何能夠一方面保持經濟成長,另一方面又使經改取得成績,這可能是習近平第二個五年最重要的工作。

既然經改困難,就必須要找能人主持,而王岐山是最合適的人選。為什麼他是最合適的人選? 一,2008年至2012年,王岐山擔任常務副總理,主管財政和金融,因此具有實際經驗;期間,美國發生金融危機,連帶使中國受到衝擊,中國砸4萬億人民幣「刺激」經濟,王岐山從中獲得寶貴的處理危機經驗。

二,王岐山擔任北京市長期間,籌辦2008年京奧,原以為要虧損,但最後卻在他手中出現盈餘,顯示他的理財能力;他在副總理期間,工作雷厲風行,辦事能力強,獲得國務院一片好評;過去五年擔任中紀委書記,負責反腐,成為反腐英雄,已足以在中國2000年反腐史上留名。

現在習近平必須用有能力的人,推行經改;環顧常委人選,唯有「老王」最合適。王岐山因反腐掌握到的黨官材料,將有助他推動經改,因為國企改革和地方政府的債務改革,問題最後必落在官員身上;官員「寧遇閻王,莫遇老王」的取向,將有助於經改。

三,自鄧小平推行「改革開放」起,王岐山已將注意力放在經改之上,這是他抱負所在,經過40年的摸索,他現在對經改必有更確切的了解。他是「新經濟」的代表人物,主張市場化經濟,與中共傳統的計畫經濟有別,不贊成政府直接干預市場,傾向於讓各個經濟環節接受市場調節。他這種主張與市場化的經改方向吻合。

李克強過去五年擔任總理,並非出於習近平之意,如果習近平未來五年續用李克強,唯一的考慮是李克強的檔箭牌作用;2015年的股災造成經濟動盪,當時李克強就產生了擋箭牌的作用,讓習近平得以推卸經濟失策的責任。但在第二個五年,習近平再不能讓經改原地踏步,因此不能續用平庸的李克強。

總括而言,經過五年反腐,王岐山已完全得取習近平的信任;習近平現在要推動經改,像五年前那樣推動反腐,除了王岐山,再難找到更佳人選。至於王岐山自己,既以經改為抱負,他也必然願意,再度出發,務求在經改上留下政績,作為他政治生涯的終點。

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