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首頁 周刊無證客恐慌

《專題》掃蕩無證移民 遇警攔檢別慌

紐約法律援助處律師在講解遇到警察攔截時如何因應。(記者韓傑/攝影) 紐約法律援助處律師在講解遇到警察攔截時如何因應。(記者韓傑/攝影)
紐約角聲佈道團舉辦移民講座,請律師講解行政令。(記者韓傑/攝影) 紐約角聲佈道團舉辦移民講座,請律師講解行政令。(記者韓傑/攝影)

國會眾議院孟昭文(Grace Meng)3月中旬在紐約皇后區圖書館主持召開了移民社區會議(Immigration Town Hall),邀請紐約幾家移民支持團體向民眾解讀川普總統的移民政策。參加會議的移民團體有紐約移民聯盟(New York Immigration Coalition)、紐約法律援助處(The Legal Aid Society)、造路紐約(Make the Road New York)等。孟昭文指出,川普總統的移民政策不斷收緊,移民與海關執法局(ICE)將對無證移民進行大搜捕。她希望幫助民眾解讀川普的移民政策,就他們最關心的問題,如當移民局探員搜查時如何應對,進行有針對性的回答。不過,也有律師認為,住在庇護城市裡並不能保證絕對安全,因為聯邦政府有這些非法移民的資訊。

遇警攔截 保持沉著冷靜

紐約法律援助處和紐約移民聯盟都現場發放傳單,法律援助處律師還現場解釋,告訴無證移民如果遇到警察時要做什麼。其對策內容如下。

如果被警察攔截時,一定要保持冷靜和控制情緒。在這種情況下會感到不安是自然的和正常的。但是,假如與警察爭吵、惡言惡語或失去控制,最後可能對自己不利。因此,為了安全只能控制自己。

不要逃跑。把你的手放在他們能夠看到的地方,面向警察。如果是在街上,問他們能是否可以自由離開。假如他們說Yes,你就可以離開。假如他們說No,你就被拘留。假如他們有個合理的原因懷疑你捲入或將要捲入一個犯罪案件,他們可以這麼做。假如你在車裡,要把汽車停在一邊,熄火。假如警察要你的駕駛執照、登記證和保險,要給他們。把你的手放在他們的視線範圍內。不要同意他們的任何搜查。假如你在家裡,問他們是否有搜查證(warrant)。假如不是緊急情況,他們又沒有搜查證,你可以不讓警察進到家裡。假如他們說Yes,請他們把搜查證從門下面塞進來。拿到後要閱讀,確保這是對你的房間及最近簽發的。假如他們沒有向你展示,或者說No,不要開門。要請他們給你的律師打電話。

你有權利保持沉默。你在以前一定聽過這句話,你說的每句話都可以用來對付你。不要說關於這個事故的任何事情。假如警察向你施壓,你就簡單地說:我想保持沉默(I would like to remain silent)。然後說:我要請律師(I want a lawyer)。

你不需要允許搜查。假如警察沒有其他原因,他們不會因為你不讓他們搜身、搜查行李和汽車而待補你。你或者就說:我不同意搜查(I do not consent this search)。說過以後,他們也許會搜查,但是你至少可以在法庭上展示你試圖保護你自己。

現在沒有法律要求人們攜帶身分證(ID),但是你應該有一個。如果不駕車,沒有人要求你要攜帶身分證(ID)。你不必向警察展示它。但是,假如他們逮捕你,你拒絕證實你的身分,他們可能把你扣留更長的時間,直到你證實你是誰。一個好的辦法是,總是帶著某種身分證(有照片最好),總是報出真實的姓名和生日。

無證被捕 申請延遲遞解

曹楊親民律師說,國土安全部(DHS)正在招聘警察,將開展大規模的遣返無證移民的行動。她說,根據過去移民法律,如果沒有申請過政治庇護,就沒有遞解令。他們可以要求面見法官。「我相信法官會給他們一個機會。」過去,他們可以待在監獄外邊,現在可能被關進拘留所裡,等待法官判決。如果他們贏了,他們就被釋放出來,輸了就會被遞解。不過,當事人還可上訴至移民局的上訴法庭(BIA),再輸了還可以上訴至聯邦法庭。

若是有遞解令,就不能保釋,只能申請延暫緩遞解。這暫緩遞解有兩種:一種是延遲遞解(Stay of Removal);一種是推遲行動(Deferred Action)。延遲遞解需要交出護照和見到本人,條件稍低。而推遲行動則不要護照和不要出現,但是條件稍高。

她說,如果當事人有值得同情的條件,如有公民、綠卡的親屬身體患病,需要當事人照顧,房貸尚未還完,餐館無人經營,都是值得同情的。而且,他們還要有無犯罪記錄,認真報稅。不過,因為他們的護照在移民局手裡,也可能被很快送回祖國。而推遲行動就沒有這個問題,因為不要交護照,也不要人出現。

如果沒有護照,移民局就會要求他們申請護照。一旦護照拿到,他們就會很快遣返回國。因此,領事館是否發放簽證就很重要。現在,川普總統已經表態,如果哪個國家不配合發放護照,美國就要制裁這個國家,即向這些國家的人申請簽證發放設置障礙。按照法律,如果護照拿不到,關押三個月後,當事人就可以申請審核(review),也許他們會因為要照顧家人、經營餐館而釋放。有的人六個月送不走,移民局仍然不放人,當事人可以申請人身保護令(Habeas Corpus)。她說,在美國中西部和德州,移民局很難放人,當事人就會被送走。

她對無證移民的建議是,一定要小心行事,開車不要超速,不要與人撞車。警察可以查到此人有無身分。如果可以申請移民,就要趕快申請。若是排期到了,他們可以申請601A,批准後回國去拿移民簽證。現在,外邊騙子很多,有人假冒移民官,說交錢可以解決合法身分,怎麼可能?

庇護城市 難成移民樂園

紐約角聲佈道團舉辦社區論壇,邀請幾位移民律師出席論壇,回答民眾關心的問題。一百多位華人出席論壇。主持人陳熾是一位退休的移民官。他介紹說,一位華人移民最近特別恐慌,整天待在家裡,不敢露面,也不敢開車,感到恐懼。他認為,如果住在紐約就沒有問題,因為紐約市是庇護城市。他說,許多大城市都是庇護城市,如紐約、洛杉磯、舊金山和芝加哥等。最近,洛杉磯市長要求該市警察執法時不查移民身分。

不過,移民律師劉汝華卻認為,現在許多人有個誤解,認為只要待在庇護城市裡就安全,其實不然。他說,聯邦政府有辦法找到無證移民,因為他們有資料庫,如指模,他們可以到家或工作場所抓人,因此庇護城市保護有限,只是心理安慰。

移民律師苗欣發言說,川普在競選時允諾維護美國工人的工作機會。最近兩個月,要求補件的移民申請占到八九成,要求的材料更多更細。「工作簽證和投資移民的要求更高了。」她說,聽說還有幾個行政令等待川普簽字,從透露出來的內容看,對親屬移民影響較大。例如,為親屬移民提供經濟擔保(I-864)的擔保人要按照法律的要求擔保十年,負責到底。「法律是這樣規定的,但是過去沒有執行,現在開始執行。」她說,有以下幾種情況,如被擔保人成為公民、離開美國、死亡和工作十年,擔保人才能解除擔保。她指出,現在的親屬移民多是申請父母,因為年齡大了,不能工作,不願離開,行政令一旦實行起來影響很大。

陳熾在移民局工作27年後退休。他說,現在川普是大老闆,大老闆要做什麼,下面的人要完全執行命令,不能逾越。因此,移民局嚴格執法的時代已經來臨,人們要認真對待才是。

「造路紐約」志願者假扮移民執法人員攔查,告訴無證移民如何應對。(美聯社) 「造路紐約」志願者假扮移民執法人員攔查,告訴無證移民如何應對。(美聯社)

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