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美可能動武 川普訛詐中國威懾北韓?

美國究竟會不會對北韓動武?歐巴馬當政時期刻意模糊的問題,川普上台後變得清晰起來。正在亞洲訪問的國務卿提勒森此次亞洲行,釋放兩個明確信號:美國已無意用外交手段解決朝核危機,美國也不會重回「六方會談」談判桌;對北韓動武選項已放到檯面上。美國態度這樣絕決,川普總統17日一則推文解釋得最清楚:北韓玩美國玩太久,中國也沒有幫美國多少忙。然而,美國是真有決心對北韓動武,或只為威懾北韓、訛詐中國?

朝鮮半島核問題是川普上台以來面臨的最大外交考驗。去年總統大選期間,川普提出眾多外交新思路,其中有一項是邀請金正恩訪華府,「一同坐到會議桌旁吃漢堡」。這一思路讓外交界對川普將以和平方式解決朝核問題充滿想像。但正如川普選舉期間開的許多外交政策支票都跳票,川普對解決北韓核問題的態度,前後也有天壤之別。

國務卿提勒森把川普推行強硬北韓政策的原因,歸咎過去20年來朝鮮半島無核化的努力已失敗,美國對北韓的「戰略容忍」已到極限。這或許只是遠因。近因是北韓在川普上台後,先後對美國作了兩次戰略試探:一次是2月12日試射「北極星2型」地對地中遠程彈道飛彈;另一次是3月6日向朝鮮半島東部海域發射四枚洲際彈道飛彈。美國間諜衛星還偵測到,北韓發射洲際飛彈的設備有移動跡象,加上平壤昨天宣布研發大功率飛彈推進器測試成功,預料可能很快再試射洲際飛彈。

正訪問北京的提勒森18日會見中國外長王毅,兩人都承認朝鮮半島局勢已到「危險邊緣」。是否意味美韓已準備好,要趁正舉行30萬人參與的年度大規模軍演,對北韓實施有限度「先發制人」打擊,即「斬首」金正恩,或「定點清除」核武設施?

有關美國軍方制訂對金正恩「斬首行動」,最早2013年4月由「國防新聞」(Defense News)披露,指陸軍戰爭學院制訂該項計畫估計,美軍動用9萬人,56天內就可擊斃金正恩,並摧毀北韓核設施。但其可靠性難以確定。

本月13日,美國國務院又證實,美國將開始向駐韓美軍部署「灰鷹」無人攻擊機,在南韓空域巡航蒐集北韓軍事情報,或在軍情告急時飛往平壤執行斬首任務,從空中精確打擊金正恩等北韓領導層。這一消息披露,讓人確信美國軍方確實正部署對金正恩的斬首計畫。南韓媒體也披露,美國以實施斬首著稱的海豹特種部隊早已進駐南韓。

有關對北韓核設施的「定點清除」計畫,韓美兩國國防部去年曾共同宣布,代號4D的作戰計畫,擬對北韓彈道飛彈和搭載核彈頭的飛彈進行探測、擾亂、破壞和防禦,包括韓美通過間諜衛星、高空無人偵察機(全球鷹)等監視和偵察手段,對北韓核飛彈基地密切監視,同時將北韓地面發射台、移動發射台和潛射飛彈一併列入打擊對象。有消息說,韓美已確定北韓境內需要重點打擊的700餘個戰略目標。

這兩項計畫的特點是像外科手術,小規模、速戰速決。然而,兩項計畫有一個共同缺陷,就是既未考慮北韓反擊能力的風險,也未考慮中國甚至俄羅斯態度。

面對美韓可能動武,北韓揚言必然以核武攻擊美國。在常規武器不是對手的情況下,北韓核武即使未發展完備,但必然不惜同歸於盡,以達到震懾美韓的效果。一旦如此,南韓民眾可能遭殃,約3萬名駐韓美軍也難全身而退,周邊國家日本、中國和俄羅斯都可能被波及。縱使北韓不使用核武,遭到第一擊的北韓也可能利用部署在距離首爾30哩的成千上萬火砲,對首爾發動飽和攻擊,只要得手,就可讓首爾陷入火海,損傷慘重。

再看中國。南韓不顧中、俄強烈反對,部署「薩德」(THAAD)系統,嚴重威脅中國核威懾和報復能力,已破壞中國與美、韓在朝核問題上的合作氣氛,這是美韓不寄望六方會談的主因。作為朝鮮半島危機唯一輸家,中國因此做好最壞打算,今後對美韓提供的幫助必然更少。

因此,川普政府威脅對北韓動武,在北韓看來可能只是威懾,在中國看來則是訛詐,真正動武的可能性並不大。只是隨著「薩德」入韓,中、俄、北韓可能為應對共同威脅被迫結盟,新冷戰的陰影已在東亞冉冉升起。

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